区人民政府：
2017年7月26日，区十七届人大常委会第三次会议听取和审议了《重庆市铜梁区2017年1至6月国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。
会议认为，今年上半年，区政府认真贯彻中央、市委和区委的决策部署，坚持“稳中求进、脱虚向实”的工作总要求，面对经济下行压力，持续深化改革，强化招商引资，引导投资消费，持续改善民生，全区经济社会呈现出平稳较快发展，实现了换届以来经济社会发展良好开局。
委员们认为，当前，我区还存在经济总量偏小、实体经济发展较为困难、工业转型升级较为缓慢等一些不容忽视的困难和问题。区政府及其有关部门要认真贯彻落实市第五次党代会和区委十五届三次全会精神，把思想统一到区委“实业立区、创新强区、开放兴区”的战略部署上来，解放思想、凝聚共识，增强做好经济工作的针对性和主动性，努力完成年初人代会批准的目标任务。为此，对我区2017年1至6月国民经济和社会发展计划执行情况报告提出如下审议意见：
一、突出项目带动。目前，我区经济增长仍然处在投资拉动为主的阶段，要大力实施项目带动战略，保持投资增长，确保各项重点项目建设落到实处。一是着力推进在建重点项目建设。采取有力措施，在确保安全和质量的前提下，狠抓项目进度，确保区政府确定的106个重点项目如期完成。二是着力重点项目的立项储备。要立足我区的产业基础、资源禀赋和发展方向，精心策划一批拉动力强、效益明显的重大项目，确保投资需要拿得出项目、招商引资推得出项目、资金争取报得出项目，切实增强发展后劲。三是着力激发社会资本投资活力。当前，房地产投资有所萎缩、政府直接投资有所减少，区政府要在积极争取上级政策性资金和项目投资的基础上，认真研究激发社会资本投资活力的措施和办法，引导国有企业和民间资本更多地投向公共事业和民生领域，拉动经济持续增长。
二、推进工业发展。要加深对习近平总书记“工业是立国之本”的认识，牢固树立“工业强则百业强，工业兴则百业兴”的理念，认真贯彻区委十五届三次全会精神，大力实施“工业振兴行动计划”。一是注重招商实效。要充分发挥各招商小组的积极性，围绕我区确立的六大产业集群，在招大引强上实现突破。二是注重转型升级。在做大工业增量的同时，要把我区现有企业的转型升级作为重中之重，通过政策引导、金融支持、技术帮扶、定点联系等措施，帮助企业实施技术改造，使企业逐步走上自动化、智能化的发展轨道，在传统企业转型升级上实现突破。三是注重创新发展。要加大对战略性新兴产业和高新技术企业的培育，不断提高我区工业发展的质量；要通过内引外联，积极引进国内外知名高校、科研院所和龙头企业共建企业实验室、工程技术研究中心等研发机构，建设制造业的原创基地，在提升铜梁高新区的内涵上实现突破。
三、强化要素配套。进一步解放思想，以改革的精神着力解决好当前经济发展中的突出问题。要突破资金瓶颈，通过加强与银行等金融机构的协调沟通，扎实开展好政银企对接合作，创建增信平台，争取更多的信贷支持；要破解用地难题，在积极向上争取用地指标的同时，进一步盘活和用好现有用地存量，保障重大工程、重点项目和民生工程的用地需要；要加强用工服务，完善人力资源服务体系，积极开展校企合作，加大订单培养力度，大力实施劳动力回归工程，为企业和劳动力提供良好的对接平台和服务，使企业用工招得进、留得住。
四、改善民计民生。一是认真落实好国家在民生方面的改革措施，扎实推动各项惠民利民政策落地。二是多方筹集资金，加快工作推进速度，确保年初确定的18件重点民生实事圆满完成。
以上审议意见，请按照《重庆市实施<中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法>办法》和《重庆市铜梁区人大常委会监督办法》的相关规定认真研究办理，并将办理情况向区人大常委会报告。
重庆市铜梁区人大常委会
2017年7月31日
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