区人民政府：
2018年3月27日至28日，区十七届人大常委会第十次会议听取和审议了铜梁区2017年法治政府建设工作报告。委员们认为，区政府及各部门深入学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设重要讲话精神，按照中共中央国务院、市委市政府关于法治政府建设相关工作要求，积极推进政府职能转变，规范行政决策机制，强化行政权力监管和行政执法能力建设，依法化解社会矛盾纠纷，法治思维和法治意识明显增强，法治政府建设取得明显成效。有同志指出，虽然我区法治政府建设各项工作全面提速、有力推进，成效日益显著，但仍存在一些问题，主要表现在：一是行政机关领导和执法人员的法治观念和依法行政的能力仍需继续提高；二是部分执法部门委托执法程序不完善，部分行政执法行为还不够规范；三是部分法律法规贯彻落实不到位，各部门之间仍存在办事推诿、不作为的现象。这些问题应引起政府高度重视并切实研究解决，现将委员们对法治政府建设工作的审议意见整理汇总于后。
一、提高政治站位，牢固树立法治意识。区政府及各部门要充分认识推进依法行政、建设法治政府的重要性和紧迫性，从全局和战略的高度，提高认识，切实强化法治理念和依法行政意识。坚持法治、反对人治，对宪法法律始终保持敬畏之心，注重运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。特别是行政机关负责人要率先垂范，自觉树立法治观念，崇尚法治权威，按照“四个必须”要求，积极出庭应诉行政诉讼案件，促进行政争议实质性化解。
二、加强自身建设，推进政府职能转变。坚持以人民为中心的发展思想，以简政放权为突破口，深化行政审批制度改革，推进简政放权和放管结合，积极推动全能政府向有限政府、管制政府向服务政府、权力政府向责任政府转变。建立办事流程和必备要件清单，大力推进“互联网+政务服务”，推动政务服务向基层延伸，切实为群众提供优质、高效、便利的服务，努力提高审批时效。
三、强化责任担当，坚持依法行政。区政府及各部门要切实增强执法主体责任意识，认真履行宪法法律赋予的职责，坚持严格执法、公正司法，抓好相关法律法规的贯彻实施。从执法依据、执法程序、执法责任、执法过错追究等多个环节来规范行政执法行为，并加强对行政执法人员的教育培训和监督管理，全面提升行政机关和行政执法人员依法行政的水平和能力，确保执法不越位、不错位、不缺位。同时，强化内部监督检查，加大对不担当、不作为、乱作为等突出问题的整治和追责力度，切实提高政府执行力和公信力。
四、加大宣传力度，营造良好法治氛围。加大宪法法律学习宣传力度，扎实做好全民普法教育工作，引导群众遵纪守法，并在法治的框架内解决矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，营造全社会学法、懂法、守法、用法的良好氛围，形成法治政府建设强大合力。
以上审议意见，请按照《重庆市实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》和《重庆市铜梁区人大常委会监督办法》的相关规定认真研究办理，并于三个月内将办理情况向区人大常委会报告。
重庆市铜梁区人大常委会
2018年4月8日
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