区人民政府：
2017年5月31日，铜梁区第十七届人大常委会第二次会议听取和审议了区政府市场监管工作情况的报告。会议认为，近年来，区政府及有关部门认真贯彻落实国务院《“十三五”市场监管规划》，按照“简政放权、放管结合、优化服务”的要求，以深化商事制度改革为突破口，以规范市场准入环境、竞争秩序、交易秩序和消费环境为着力点，转变监管理念，创新监管方式，提升监管效能，在市场规划建设、市场主体培育、市场经营秩序等方面取得了一定成效，基本形成了公平、自由、竞争的市场环境，较好地促进了地方经济社会的发展。
委员们认为，市场监管是一篇大文章，需要集聚方方面面的力量共同书写。就当前我区市场监管情况看，依然存在一些不容忽视的问题：一是市场规划建设推进较为缓慢，专业市场培育打造滞后；二是重“管理”轻“服务”的现象还较为突出；三是重点行业的安全监管存在薄弱，一些危化品配送不规范；四是政府推动形成市场社会共治的格局还任重道远。现将委员们对我区市场监管工作情况报告的审议意见整理汇总于后：
一、注重规划引领，优化市场布局。区政府及相关部门要顺应我区市场发展新趋势，着眼民生保障，聚焦商圈、业态等关键要素，加强规划、布局和引导。一是要优化专业市场布局。要注重规划的前瞻性、科学性、合理性，按照供给侧结构性改革和专业化、品牌化、智慧化的要求，充分利用新城核心区、小北海度假区的大型商业设施，通过招商引资建设专业市场；通过政府规划和政策引导，将分散的汽摩、五金、建材等聚集到一起，形成专业市场。二是要加快新兴市场培育。要统筹考虑实体店和网络商业市场发展，通过招商培育，逐步构建适应互联网时代、以消费者需求为中心的“多层次实体店、跨区域网络店和高效率物流配送网络”为框架的新型商业市场体系；要鼓励商家根据人口结构、消费需求多元的实际，发展多样性、个性化、体验式的新型业态。
二、转变监管理念，创新监管方式。区政府相关部门要按照“放管服”的要求，在落实“宽进”的同时，加强对企业的“严管”，对涉安涉危、关系国计民生行业一定要敢于“亮剑”，重拳出击，坚决管住。同时，要把为市场主体服务摆到重要位置、优先位置，把管制思维转变为亲商思维，以促进地方经济发展为出发点，以服务群众、服务企业为落脚点，注重管理措施的科学化、人性化，既当好市场秩序的守护者，又当好市场发展的促进者、市场消费的服务员，防止“一管就死”。
三、注重齐抓共管，推进社会共治。区政府要把搞好市场监管作为新时期重大的民生实事来抓，加大政策法律的宣传力度，加强工作的统筹协调。区政府相关职能部门要主动承担起指导和规范各行业协会、企业业主经营行为的责任，教育和帮助他们维护市场秩序，做到守信经营，严格自律；要理直气壮做好消费维权，坚决打击制假售假、欺诈诱导消费的行为，提升消费安全感，切实保护消费者权益。
以上审议意见，请按照《重庆市实施<中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法>办法》和《重庆市铜梁区人大常委会监督办法》的相关规定认真研究办理，并将办理情况向区人大常委会报告。
重庆市铜梁区人大常委会
2017年6月13日
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