乡镇人大是基层国家权力机关，其代表是人民群众选出来的政治代言人，代表着广大群众的根本利益，发挥好乡镇人大主体作用是维护好、实现好人民群众的根本利益的有效途径。目前，大多数乡镇人大代表都能够积极参加乡镇人大会议期间和闭会期间的各项活动，为推进基层政治文明建设和民主法制建设尽到了应尽职责。但也有少数代表在履职过程中存在着一些不足，影响到基层人大作用的发挥。因此，在新的形势下如何充分发挥好乡镇人大代表的主体作用，是一个值得研究的课题。在此，笔者结合自身工作实际，就新形势下乡镇人大主体作用如何发挥谈几点肤浅的看法。
强化学习培训，提高代表素质。每次人大换届后，代表队伍中又产生了不少的新代表，部分新代表对人大工作了解不多，对如何更好地履行代表职责比较迷惑。同时，对那些连任的老代表，根据执行代表职务的需要和客观形势的发展，也需要与时俱进，不断加强学习。为此，乡镇人大主席团应加强对代表的培训工作，以不断提高代表素质，促进代表坚持和完善人民代表大会制度，进一步探索做好乡镇人大工作的新路子。最关键的一点，就是要努力提高代表自身素质，提高代表履职能力。要精心设计培训课程，通过集中学习和自学，使代表全面了解和掌握相关的法律法规知识、工作程序。要进一步增强代表的责任感和使命感，使代表牢固树立人大代表不是荣誉称号，而是一种职务，更是一种责任的观念。只有人大代表认真履行好法律赋予的职责，充分发挥好代表作用，才能不辜负广大选民的重托，乡镇人大才能充满生机与活力。
搭建履职平台，开展代表活动。乡镇人大代表身处基层一线，相对事务繁忙，代表之间缺乏经常联系，因此，乡镇人大精心搭建好活动平台是发挥代表主体作用的关键。要不断完善“两联一述”等制度，特别是要建立主席团成员分片联系代表，代表分片联系选民制度、接待日制度、走访慰问制度、重大情况通报制度等。要根据乡镇人大工作的特点，把代表履行职责与地方实际相结合，坚持开展接地气、有特色的代表活动，通过走访代表、召开代表座谈会、举行政情通报会、开展代表视察调研和为民办实事等活动，积极推动代表履职尽责，密切代表群众联系。要加强人大宣传，展示代表风采，激发代表履职的热情。代表提出的议案、批评、意见和建议是代表监督工作重要形式，要做到“事事有交待，件件有答复”，使代表的民主权利得到充分的尊重。
完善考评机制，激发工作热情。要逐步完善人大工作的考核、考评机制。一是建立代表任期管理考核机制。如建立代表履职档案，实行一人一档、一年一考核，详细记录代表履职工作情况，公布代表履职情况，使代表工作置于选民的监督之下。二是推广完善代表述职机制，每年要组织代表述职，向主席团汇报履职情况，以增强代表的履职责任，提高代表履职质量。三是建立代表激励机制，根据代表的履职情况，开展“优秀代表”、“先进代表小组”、“优秀调研文章”、“优秀新闻报道”等评选活动，并进行表彰，在代表中掀起一股尽职尽责、力争上游的热潮，最大限度地调动代表履职的积极性。（大庙镇人大 赵呈荣）
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