区人民政府：
7月28日召开的区第十六届人大常委会第三十九次会议，委员们对铜梁区2016年1至6月国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况等工作报告进行了审议，现将审议意见整理如下。
一、关于《铜梁区2016年1至6月国民经济和社会发展计划执行情况的报告》的审议意见
会议认为，上半年在经济下行压力不断加大的情况下，区政府紧紧围绕建设重庆工业化、城镇化主战场这一总任务，认真贯彻落实区委决策部署，努力克服经济下行压力，采取一系列行之有效的措施，着力稳增长、促发展、惠民生，经济社会保持了持续平稳发展，计划执行情况总体较好，应予充分肯定。
会议指出，下半年我区面对的经济运行环境仍然复杂多变，经济发展中仍存在经济总量不大、内生动力不足、与周边区县经济同质化严重和发展的可持续性还不强等问题。区政府及有关部门应进一步解放思想、凝聚共识，切实增强做好经济工作的针对性和主动性，努力完成年初人代会批准的目标任务。
会议要求：（一）抓发展要有新思路。要加大对城市发展群的研究、使我区形成投资高地、产业高地；要密切关注周边区县的发展，发展要有新举措、改革要有新措施，要策划一批大项目挤进市里和中央的盘子。
（二）突出质量抓招商。围绕11个重点组团，积极招大招优招强，招国企、招龙头、招集群，力争引进一批大项目落户我区，增强工业聚集效应，推进工业转型升级。同时，创新思路，在服务业招商方面要有新作为。尤其，应加强金融类项目招商引资，加大在银行、融资租赁公司、企业总部结算中心和投融资总部等现代服务业方面的招商力度，丰富第三产业业态，改善我区的税收结构。
（三）加强对接强保障。加强与市级部门的工作衔接与沟通协调，积极争取其在重大产业布局、用地指标、项目资金等方面的支持，更好地满足铜梁经济社会发展的需求。当前，尤其应加强与金融机构对接，尽可能多地争取国开行、农发行等专项基金，更好地解决资金保障问题；加强与有关方面的对接，加快轨道交通璧铜线、铜梁至两江新区高速公路等重大基础设施建设项目进度，更好地解决交通瓶颈问题。
（四）统筹兼顾抓民生。突出重点，加快推进速度，扎实做好年初确定35件民生实事，如期兑现向全区人民作出的承诺。同时，继续巩固扶贫攻坚成果，加快发展各项社会事业，统筹提升社会保障质量，全面促进社会和谐发展。
二、关于《铜梁区2016年1至6月财政预算执行情况的报告》的审议意见
会议认为，区政府深化财政管理改革，狠抓财政收入征管，保障和服务发展，上半年财政收支执行总体情况正常，做到了时间过半，任务过半，应给予肯定。
会议指出，上半年虽然实现了“双过半”，但仍存在区财政总体实力较弱，工业基础薄弱、支柱财源还没形成，财政收支矛盾仍较突出等问题。
会议要求：（一）要始终把发展工业经济放在首位，加大对税源支柱产业的培育力度，推进区域经济发展。（二）要增添征管措施，加大税收执法检查力度，强化协税护税；同时，要创新思路，搭建综合治税平台，实现税收征管方式的转变。（三）要优化支出结构，注意节约，要保运转，更要保发展，要努力提高财政资金使用效益。（四）要按照区十六届人民代表大会第七次会议批准的预算和区十六届人大常委会第三十九次会议批准的预算调整方案，遵循“先有预算、后有支出”原则，严格执行预算，保证预算的权威性。
以上审议意见，请按照《重庆市实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》和《重庆市铜梁区人大常委会监督办法》的相关规定认真办理，并将办理情况书面报告区人大常委会。
重庆市铜梁区人大常委会
2016年8月8日
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