2016年5月26-27日，重庆市铜梁区第十六届人大常委会第三十七次会议在区人大会议室举行。
区人大常委会主任叶永海主持会议，区人大常委会副主任王敏、秦玉梅、魏加奎和委员彭宏、罗云等17人全程出席了会议。区人大常委会主任副主任谢发耀、李中建，委员杨东升、张朝敏、朱启学全程请假，委员曾建萍、刘升东、吴别27日请假。
区政府副区长刘国华，区法院副院长毕耀才、区检察院副检察长何书列席了会议。列席会议的还有不是常委会组成人员的区人大机关各委办负责人、街道人大工委主任、镇人大主席，以及区府办、区农委、区教委、区民政局、区食药监局负责人。
会议审议了如下事项：
一、关于“六五”普法规划实施情况的报告
会议认为，区政府对“六五”普法工作高度重视，积极加强领导，完善机制，创新形式，普治并举，将法治宣传法治创建和依法治理整体推进，较好地完成了“六五”普法所确定的目标任务。全区公民法治意识明显增强，法治氛围日渐浓厚，依法治理水平得到进一步提升。委员们一致同意这个报告。
二、关于扶贫开发工作情况的报告
会议认为，区政府及有关部门高度重视整合扶贫资金、加强部门协作、形成了工作合力，全区扶贫攻坚工作取得了阶段性成效，应予肯定。
会议对铜梁区扶贫开发工作情况的报告进行了满意度测评。会议应到常委会组成人员25人，实到17人。报告获满意票17票，基本满意票0票，不满意票0票。
会议强调：（一）强化宣传引导，增强扶贫对象脱贫信心。要充分利用网络、电视、广播、报刊等媒体广泛宣传扶贫政策，教育引导扶贫对象转变观念，根除“等、靠、要”的思想，树立脱贫致富自信心。同时，要认真总结经验与宣传典型，充分发挥示范引领作用。（二）强化智力扶贫，增强扶贫对象“造血功能”。针对具体情况，实行“一户一策”帮扶，有针对性的加强技能培训、服务和指导，提高其持续增收能力，激发其自主脱贫的主动性，自力更生、劳动致富。（三）强化资金管理，增强资金效益。严格执行扶贫专项资金使用的各项规定，积极探索从区到镇街到村社有效的流程式监管，杜绝滞留、挤占、套取扶贫资金等现象发生，努力使扶贫资金用到实处、发挥更大效益。（四）强化机制建设，巩固扶贫攻坚成果。要进一步强化基层组织建设，稳定帮扶工作队伍，从产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫等方面建立扶贫长效机制，巩固了扶贫成果，达到长期真正脱贫。
三、关于职业教育工作情况的报告
会议认为，近年来，区政府大力发展职业教育，教育规模不断扩大，体系更加健全，服务经济社会能力不断增强，我区职业教育工作取得了明显进步，应予肯定。
会议对铜梁区职业教育工作情况的报告进行了满意度测评。会议应到常委会组成人员25人，实到17人。报告获满意票15票，基本满意票2票，不满意票0票。
会议指出，尽管我区职业教育工作取得了一定成绩，但依然存在着师资队伍建设滞后，产教融合、校企合作不够等问题。
会议要求：（一）加强师资队伍建设。要创新师资队伍建设的体制机制，研究制定更加灵活的编制、薪酬和用人政策，吸纳优秀的专业技术人才进入职教队伍；同时，采用聘请企业技术骨干到校授课等形式，加强兼职队伍建设，更好地满足职业教育工作需要。（二）加强产教对接。中职学生属于技术型人才，除了学习好理论，还要在实际操作中学习。应通过建立实习基地、加强与企业合作，让学生进入企业学习，给学生更多实训的机会，真正掌握使用技能，更加适应市场需求。（三）加强贯通培养。切实提高职业教育教学水平和质量，加强技术技能人才贯通培养，为中高职学生打通对口升学的通道，使更多学生有升入高级学校深造的机会，提高我区职业教育影响力。
四、关于义务教育均衡发展专题询问意见办理情况的报告
会议认为，区政府及相关部门对常委会专题询问审议意见高度重视，认真分解落实，着力解决突出问题，并取得了阶段性成效。
根据区人大常委会专题询问区政府义务教育工作实施方案，会议对区政府关于义务教育均衡发展专题询问意见办理情况的报告进行了满意度测评。会议应到常委会组成人员25人，实到17人。报告获满意票16票，基本满意票1票，不满意票0票。
会议指出，实现义务教育均衡发展需要持续发力、久久为功。区政府应加大投入，进一步改善农村学校办学条件，并探索建立城区学校教师到农村学校支教、城区学校教师与农村学校教师一对一帮扶等长效机制，促进教育资源共享，不断缩小义务教育的城乡差距。
五、关于行政区划调整情况的报告
会议同意区政府关于《巴川东城南城街道区划调整情况的报告》，无异议。
六、关于《中华人民共和国食品安全法》执法检查情况的报告
会议认为，区政府及相关职能部门按照“四个最严”和“四有两责”要求，认真贯彻食品安全法，着力建立完善区、镇、村三级监管体系，进一步落实部门及辖区责任，扎实开展专项整治，较好地推动了法律落实。
会议指出，尽管全区食品安全状况总体稳中向好，但依然存在一些不容忽视的问题。主要表现在：一是部分镇街重视不够，监管缺位；二是少数食品生产经营者唯利是图，目无法纪，生产不合格食品，销售过期食品；三是部分镇村学校食品卫生状况差，学校食堂“四害”状况堪忧，盛装食物的器皿是非食用级材质，学生用餐餐具未清洗干净等，直接影响学生身体健康。
会议要求：（一）进一步加大食品安全法的宣传力度，提升监管人员的责任意识、食品从业人员的法制意识和广大群众的安全意识，形成全社会重视、关心、参与食品安全工作的新局面。（二）突出监管重点，大力推进“三化”建设。大力推进“网格化、规范化、常态化”建设，打牢食品安全监管基础，并重点抓好食品生产企业、餐饮业、学校、农村“一条龙”等的监管，努力消除安全隐患。（三）进一步加大行政执法力度。要敢于“亮剑”，对蓄意制售有害食品的企业和从业人员从严惩处，并且持续保持严厉打击的高压态势，切实增强法律威慑力，维护法律权威性。同时，对监管人员的履职应逗硬考核，对失职渎职的严格责任追究，推动法律落实。（四）健全和完善食品监管保障机制。编制部门应根据“人随职能走”原则，在不突破编制总数的前提下，根据经济社会发展和工作需要适时调整镇属各办站所的人员编制，明确专人负责食药监工作；同时，加大财政投入，解决好食品药品执法快速检测装备、取证工具等配备，切实提高监管能力。
七、关于未成年人刑事审判工作情况的报告
会议认为，区法院坚持宽严相济、教育为主、惩罚为辅的未成年人刑事审判理念，充分发挥刑事审判职能，加强未成年人合法权益保护，创新未成年人刑事审判制度，为预防未成年犯罪、保障未成年人合法权益、维护地区稳定、构建和谐铜梁作出了积极的贡献。会议对区法院关于未成年人刑事审判工作情况的报告进行了满意度测评。会议应到常委会组成人员25人，实到17人。报告获满意票17票，基本满意票0票，不满意票0票。
八、关于未成年人刑事检察工作情况的报告
会议认为，区检察院坚持“教育、感化、挽救”的工作方针和“教育为主，惩罚为辅”的工作原则，将“少捕慎诉少监禁”的政策要求贯穿于未成年人刑事检察全过程，充分发挥了在未成年人保护中的特殊作用，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。会议对区检察院关于未成年人刑事检察工作情况的报告进行了满意度测评。会议应到常委会组成人员25人，实到17人。报告获满意票17票，基本满意票0票，不满意票0票。
九、关于人事任免的议案
会议通过审议和表决，同意区检察院关于提请审议张鹏程等同志任免职的议案，另行文公告。
会上，对新任命的张鹏程、龙琎琎同志颁发了任命书，举行了宪法宣誓仪式。
重庆市铜梁区人大常委会
2016年6月1日
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