2015年11月24日，重庆市铜梁区第十六届人大常委会第三十二次会议在区人大会议室举行。
区人大常委会主任叶永海主持会议，区人大常委会副主任王敏、谢发耀、秦玉梅、魏加奎和委员彭宏、罗云等23人出席了会议。区人大常委会副主任李中建和委员杨东升、张继英请假。
区政府区长助理欧阳柏青，区法院、区检察院负责人列席了会议。列席会议的还有区人大城环工委、信访办主要负责人；区府办（法制办）、区财政局、区审计局、区环保局相关负责人；各镇（街）人大主席（工委主任）及区人大机关各委办副主任。
会议审议了如下事项：
一、关于2015年1至10月财政预算执行情况和年度预算调整情况报告
会议一致同意《铜梁区2015年1至10月财政预算执行情况和年度预算调整情况的报告》，决定批准2015年区级财政预算调整方案。
二、关于铜梁区2015年依法行政工作报告
会议认为，今年以来，区政府认真贯彻落实党的十八大、十八届三中四中五中全会和市委区委有关会议精神，着力理顺工作体制，提高决策水平，规范行政权力和行政行为，全区依法行政工作效果明显。
会议指出，尽管我区依法行政工作取得了一定成绩，但依然存在基层法治队伍建设结构、执法机制不合理，个别行政执法人员法治意识、责任意识不强，工作作风不实等问题。
会议要求：（一）要进一步强化区政府及其部门、各镇街对规范性文件备案审查工作的重视，严格执行“未进入目录库的规范性文件一律不能作为行政管理依据”的规定，及时将出台的规范性文件向区人大常委会及上一级政府报送审查。（二）严格执行《铜梁区行政机关负责人出庭应诉规定》，督促行政机关纠正不当行政行为，增强政府公信力。畅通行政复议渠道，充分发挥行政复议调节功能，积极化解行政争议，维护社会和谐稳定。（三）进一步探索提高基层政府执法能力的新举措，增强执法人员依法行政的法治意识、责任意识，不断提高行政执法水平。
三、关于铜梁区2015年环保工作情况报告
会议认为，区政府高度重视环境保护工作，紧紧围绕“打造渝西地区重要生态屏障”战略目标，全面推进“蓝天、碧水、绿地、宁静、田园”环保五大行动，积极贯彻新环保法，加大环境污染治理，区内环境质量得到进一步改善。
会议指出，环境保护工作是一项长期而艰巨的工作，目前我区仍存在区内部分河流河段的水质较差，乡镇集中式饮用水源水质不达标以及农业面源污染等问题。
会议要求：（一）坚持防治并举抓好工业污染治理。对现有污染的工业企业加大整改力度，对污染严重不符合环保法规定的坚决予以关闭。（二）要以网箱养鱼和农村畜禽养殖场的综合整治为重点，加大对饮用水源和农村面源污染的治理力度，切实保护和改善农村生态环境。（三）鉴于我区环境容量小，环境承载能力弱，要进一步强化绿色发展理念，着眼长远开展招商引资，大力发展和培育智能化、轻型化、清洁化产业。（四）进一步加大环保宣传教育，强化环境保护人人有责，环境保护从我做起的意识。
四、关于铜梁区推进义务教育均衡发展专项工作报告
会议认为，区政府及有关部门高度重视义务教育均衡发展，采取了一系列行之有效的措施，全区各中小学在办学条件、经费投入等方面差距明显缩小，基本实现了区域内义务教育的初步均衡。
会议指出，尽管我区在推进义务教育均衡发展工作方面取得了一定成绩，但依然存在着：部分中小学教师年龄结构老化，结构性缺编与部分超编学校教师调配困难并存；城区和中心场镇小学用地指标落实难，生均校舍、生均运动场馆严重不足；优质教育资源总量不足，城区学校大班额问题突出等问题。
会议要求，一是要科学规划教育用地，合理实施校点布局和学区调整。继续坚持学校建设优先的原则，同时，畅通人大代表、政协委员、民主党派人士联系教育的渠道，广泛征求民意，更加科学全理地规划好教育用地，确保学区调整工作妥善平稳实施。二是要创新人事管理机制，解决教师结构不合理问题。采取顶岗、支教、互派、转岗等多种交流的形式解决学校学科不配套及缺教辅人员的问题。三是要加强学校安全监管，着力解决校园周边交通安全隐患。
五、关于《中华人民共和国审计法》执法检查的报告
会议认为，区政府及其审计部门认真贯彻执行《审计法》，在开展宣传教育工作，完善审计制度，依法履行审计监督职责，强化审计成果落实方面做了大量工作，促进了我区经济持续健康发展。会议要求，进一步加强审计队伍建设，优化审计队伍结构，提升审计能力和工作水平，更好地适应形势要求。
六、关于人事任免事项
会议经过审议和表决，同意区人大常委会主任会议有关人事任免的议案，任免通知另行文。
重庆市铜梁区人大常委会
2015年12月1日
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