安溪镇人大创新开门接访、带案下访、定期回访“三访”工作法,组织政治素养高、熟悉政策法律、善做群众工作的代表,参与“难、缠、久、慢”信访积案的摸排化解,促进社会稳定和谐初见成效。目前,该镇已成功化解信访案件34件,赢得了党委肯定、政府认同和群众好评。
开门接访:让上访群众心明气顺
在“人大代表之家”设立“人大代表接待室”,坚持每周一次代表接访群众,面对面倾听群众诉求呼声。接访中,代表们始终坚持做到“一张笑脸面对群众,一杯热茶温暖群众,一份耐心接待群众,一腔热情服务群众”,打消群众的顾虑和担心,倾听基层群众的呼声诉求,维护来访群众合法权益。
金滩村3社韩世伦,多次因林改、扶贫资金使用等问题到市县信访,自代表接待室开放后,韩世伦一有问题就到接待室找代表谈心,代表总是热情接待,真诚沟通,让他及时了解和掌握有关政策内容和所关心事件进展,解开心中的疑团,从此不再到县去市上访。
带案下访:对群众诉求零懈怠
根据接访情况,镇人大组织人大代表、及相关部门深入实地调查核实、分门别类登记造册。对反应不属实诉求不合理的,由人大代表进行说服教育,一次不行两次,两次不行多次;对反应属实诉求有一定合理性,镇人大主席团及时协调转交政府及有关部门,督促办理落实。同时,针对一些苗头性信访问题,安排辖区代表及时主动约访,和信访人零距离沟通,倾听诉求,宣讲政策,确保把合理诉求解决到位,不合理诉求疏导教育到位,生活困难人员帮扶救助到位。
针对谭洪村10社肖必禄要求集体林分山到户问题,县人大代表范川和孔庆明多次到其家中走访,面对面听取意见缘由,解释政策教育疏导,并落实两名镇代表帮助其发展生产致富。肖必禄被代表多次到访、真情态度感动,表示不再上访。
定期回访:追踪问效办理落实
镇人大还建立定期回访制度,组织辖区内的人大代表对重点信访人进行电话回访、进家入户走访,及时追踪其信访问题办理落实情况,并从制度设计、工作方式等层面向政府提出针对性批评、意见和建议,从源头上避免同类问题、同类事件发生。
从2004年起,赵国模等村民要求企业所占用地应按有关政策征用并解决农转非和社保等问题,曾经多次围堵厂门,到县政府集访等情况,造成极坏的社会影响。针对此案涉及人员较多、诉求复杂情况,镇人大组织发动49名县、镇人大代表,100%参与该起信访案件,100%到涉案人员家中回访,100%了解思想动态及办理情况。解释政策,疏导情绪,化解怨气,并督促有关部门严格按政策落实相关待遇,使这一多年未能解决的信访积案得以彻底解决。