铜梁区人大常委会通过推行“双亮”“双接”“双督办”机制,激发代表履职的使命感、责任感与荣誉感,听民声、代民言、解民忧,努力使人大及其常委会成为密切联系群众的代表机关、民意机关。
“双亮”:亮“人大代表工作室”牌子、亮出人大代表身份及承诺事项。重视基层基础工作,在财政预算中单独编制“人大代表工作室”建设专项资金,支持28个区人大代表小组按照有场地,有电脑和学习资料,有会议桌椅、资料柜等办公设施,有人大工作制度上墙,有代表履职档案、有人大工作台账的要求,规范化建设人大代表活动阵地,并在醒目位置亮出“人大代表工作室”牌子。
同时,按照统一尺寸、统一格式、统一标准“三统一”要求,制作人大代表信息公示牌,在镇(街道)人大代表工作室、村(社区)公共服务中心,将全区278名人大代表的照片、姓名、工作单位、联系电话对外公开,并要求代表围绕积极参加培训、视察、检查等集体活动,深入选区接访、走访,宣传党的方针政策和法律法规,及时反应群众诉求提出意见建议,帮群众办好事实事等方面做出具体承诺,与个人身份信息一并公示上墙,方便群众联系,接受群众监督,提高代表的责任感和使命感。
“双接”:常委会组成人员定期接待区人大代表,区人大代表定期接待选民。将35名常委会组成人员分成6组,由常委会主任、副主任带队分片区联系28个镇、街道区人大代表。坚持每年1-2次到各自联系的镇、街道的“人大代表工作室”接待代表,听取代表对区人大常委会及“一府两院”工作的意见和建议,了解宪法、法律法规和区人大及其常委会决议、决定执行情况,了解全区经济社会发展、民主法治建设、人代会确定的目标任务完成情况等等。
同时,要求各区人大代表小组,制定出人大代表接访群众计划表,在“人大代表工作室”接待群众,并建立履职档案和工作台账,作为年底代表小组工作评先评优的重要依据。在实践中,每逢“赶场天”,区镇人大代表编成几个小组,轮流到“人大代表工作室”坐班接待群众,了解群众所思所想所盼,听取群众意见建议。
“双督办”:建立区委、人大、政府领导督办代表建议机制、建立群众反映问题的督办机制。积极争取区委领导,建立了区领导督办重点建议办理工作机制。以今年为例,经过主任会集体研究,共确定了33件代表建议重点督办。区委、区人大常委会、区政府主要领导带头督办13件,区委常委、区人大常委会和区政府其他班子成员各督办1件。各承办单位高度重视、认真办理,代表建议办理实效整体提升,代表满意率为95%,推动解决了一批热点难点问题,积极回应了群众关切。
同时,建立群众反映问题的解决渠道和督办机制。在代表接待群众时,群众向代表反映的问题和建议,由代表转交选区所在镇政府或街道办事处办理,若不能办理的,则由代表以闭会期间建议的形式提交区人大常委会人代工委,由人代工委交区有关部门办理,办理结果要向代表和群众反馈,确保办理单位对代表“事事有答复”,代表对群众“件件有回音”。今年以来,共组织代表接待群众约8260人次,协助调解纠纷64项,转交办理事项864项,帮助群众解决实际困难261余个。(王守金)