2月1日，重庆市铜梁区第十六届人民代表大会第七次会议在区委会议中心开幕。
区长唐川作政府工作报告。 （记者 唐彬 摄）
2月1日上午9时，在庄严的国歌声中，区十六届人大七次会议在区委会议中心大会场开幕。
大会执行主席陈勇、叶永海、严永超、王鹏斌、王敏、谢发耀、秦玉梅、魏加奎、李中建在主席台前排就座。
唐川、谢忠碧、朱华伦、刘诗权、秦辉富、何建伟、陈益国、胡华超、欧汉东、蒙格丽、刘国华、黄科、赵晓庄、张学农、汪德富、李治伦、曹定福、陈庆华、吕容亮、曾廷全、罗军、赵军、黎必元、尚保雨、张立贤、周举之、周尚军、赵正隆、田时全等在主席台就座。
大会应到代表269人，实到代表258人，符合法定人数。
叶永海主持大会并宣布大会开幕。唐川代表区政府作工作报告。
本次大会的指导思想是：在中共重庆市铜梁区委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实市委四届七次八次全会精神和区委十四届三次四次全会目标任务，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，认真行使宪法和法律赋予地方国家权力机关的神圣职权，依法决定我区改革发展和民主法治建设的重大事项，凝聚创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展共识，为建设工业迅猛发展、农业特色鲜明、城市魅力彰显、生态环境良好、城乡统筹发展、民生极大改善、社会和谐稳定的幸福美好新铜梁作出新的贡献。
唐川在政府工作报告中回顾了“十二五”时期和过去一年的工作。
唐川说，“十二五”时期是不平凡的五年，是铜梁发展势头好、城乡面貌变化大、老百姓得到实惠多的五年。按照市委、市政府的决策部署，在区委的坚强领导下，铜梁抢抓撤县设区的重大机遇，主动适应经济发展新常态，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，圆满完成了“十二五”规划确定的主要目标任务。和“十一五”末时相比，“十二五”末全区地区生产总值达到308.2亿元，增长1.1倍；人均地区生产总值增加到4.56万元；一般公共预算收入增加到23.9亿元，增长1.3倍；工业总产值达到815亿元，增长2.5倍；固定资产投资达到527.3亿元，增长2倍；社零总额达到96.3亿元，增长1.1倍；城乡常住居民人均可支配收入分别达到28530元和13747元。全区致力于加快发展、统筹协调、改革开放、绿色发展、改善民生，经济实力明显增强，城乡面貌日新月异，发展后劲持续增强，生态环境明显改善，社会事业显著进步，行政效能不断提升。
唐川说，刚刚过去的2015年，我们着力稳增长促消费，着力推进产业发展、城市建设，推动经济社会持续健康发展，全区生产总值实现11.5%的增速，固定资产投资增长18.8%，社零总额增长12.5%，规上工业产值增长18.4%，农业总产值增长10.1%，实现旅游综合收入21.2亿元，增长49.4%，35件民生实事基本完成，为“十二五”收官画上了圆满句号。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是全区干部群众共同奋斗的结果。
唐川说，“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，是我区发展的重要战略机遇期。全区“十三五”时期的经济社会发展预期目标是：坚持打造重庆工业经济重要增长极、文化旅游城市、特色农产品生产基地和渝西地区重要生态屏障，保持经济社会平稳较快发展，提高发展质量和效益，人民生活水平普遍提高，社会文明程度显著提升，生态环境质量总体改善，确保全面建成小康社会。要实现上述奋斗目标，我们必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，围绕“建设重庆工业化、城镇化主战场”这一总任务，用新的理念引领和推动新的实践，破解发展难题，积蓄发展优势，不断开拓发展新境界。要坚持创新发展，提高发展质量和效益，构建创新发展新体系，开创产业发展新格局。坚持协调发展，提升整体效能，统筹城乡一体化发展，促进物质文明与精神文明协调发展。坚持绿色发展，改善生态环境。坚持开放发展，实现合作共赢。坚持共享发展，增进人民福祉。
唐川说，2016年是实施“十三五”规划的第一年，全区经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长11%，工业总产值增长23%，工业增加值增长12%，固定资产投资增长15%，社零总额增长12%，一般公共预算收入增长12%（其中税收增长15%），城镇化率达到50.5%，城镇登记失业率控制在3.4%以内，城乡居民收入增长与经济发展同步，单位生产总值能耗、二氧化碳减排等约束性指标完成市级下达任务。要以“重大项目突破年、六大环境再提升年、作风建设提质年”为抓手，做好以下九个方面的工作：
一是做大做强工业经济。坚持工业重于一切、先于一切、高于一切，抓特色、抓龙头、抓集群，抓好产业招商引资，夯实园区发展平台，推进产业提档升级，确保实现千亿工业目标； 二是加快推进新型城镇化。深入实施“东拓、南延、北扩”城市发展战略，抓好城市建设，强化城镇管理，提升畅通能力，加快推进“六个一体化”建设，促进城乡统筹协调发展；
三是积极发展现代特色农业。大力发展以休闲农业与乡村旅游为主导产业的现代农业，加快产业结构调整，积极转变生产方式，完善农业服务体系，加快推进“六大”特色农产品生产基地建设；
四是培育壮大商贸旅游业。加快发展旅游业，推进城乡商贸发展，深入推进旅游、商贸融合发展，全面提升现代服务业综合实力和水平；
五是深入推进改革创新。将深化改革作为破解体制机制障碍的重要抓手，突出创新重点区域和重点领域，加强供给侧结构性改革，推进一批重要改革事项，推动大众创业万众创新，不断增强内生动力，激发市场活力；
六是打造良好生态环境。坚持走生态优先、绿色发展之路，守住“五个决不能”底线，加强源头防控、开展污染治理，改善生态环境，加强制度建设，把生态建设和环境保护落到实处，加快建设渝西地区重要生态屏障；
七是不断强化要素保障。坚持走可持续发展道路，抓好各类要素保障，为经济发展增添后劲；
八是大力发展社会事业，提高社会保障能力，优先发展教育事业，积极发展文体事业，维护社会平安稳定，立足健全公共服务体系，让城乡居民生活更美好。
九是全年滚动实施35件民生实事。主要包括场镇环境综合整治，农村公路、村社便道建设，新开通农村客运线路，行政村电网、光纤改造，彩钢粮仓发放，整治山坪塘；便民措施方面，包括行政村便民超市、电子商务、金融服务“三进村”，城区社区便民服务中心建设；城乡环境方面，包括城区和场镇公厕新改建，城区农贸市场建设，老旧小区、背街小巷和“城中村”改造，整治祼露地面，老旧居住建筑消防设施改造，解决城区危房及筒子楼住房安全问题；医疗教育方面，包括公办幼儿园、寄宿制学校和运动场的新改建，配置村卫生室医疗基本设备，继续实施农村妇女“两癌”和孕妇产前免费检查。以及帮扶残疾儿童、残疾人家庭，增加敬老院床位，建设社区养老服务设施和社区健身点。其他还有就业技能培训、文化服务进村，实施铜梁籍群众免门票游览区内主要景区等。
唐川说，进入发展新阶段，全力做好“十三五”开局工作，对政府自身建设提出了更高要求。我们将深入推进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设，不断提高政府治理现代化水平。要依法全面履行政府职能，创新政府服务管理方式，强化行政权力制约和监督，推动政风改进。
“时代的重任鞭策着我们，人民的期盼激励着我们，美好的未来召唤着我们。”唐川最后说，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，以更大的决心、更足的劲头、更实的举措，为建设幸福美好新铜梁作出新的更大贡献！
部分市管领导干部；武装部、驻铜部队领导；在铜市人大代表；区政协九届六次会议的出席人员和列席人员；部分镇街党委（工委）书记、镇长（主任）、人大主席（工委主任）；有关部门、企事业单位和高等院校负责人列席此次会议。
(铜梁网转载 记者 李慧敏）
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